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学校四风四气方面问题清单
战国时期，著名思想家荀子将"口言善，身行恶"的人称之为"国妖"，意指政治上的"两面人"祸害甚大。党的十八大以来，习近平总书记曾多次尖锐提及党内存在的不严不实问题，特别是直指官场"两面人"现象。在十八届中央纪委六次全会上的讲话中，他用大段的论述形象地描述了当下官场"两面人"的脸谱，并且明确要求对那些口是心非的"两面人"，必须坚决及时地将其辨别出来、清除出去，为净化政治生态创造必要条件。
"两面人"是一种政治投机
官场"两面人"现象不是一个新问题，自古中外有之。北宋著名政治家王安石在《知人》中说:"贪人廉，淫人洁，佞人直。"意思是讲，越是贪婪的人越伪装清廉，越是荒淫的人越伪装纯洁，越是奸诈的人越伪装正直。这种说法不一定准确，但"大奸似忠，大伪似真"现象确有事实依据。中国历史上，李林甫、严嵩、和绅之流官居高位、权倾一时，然而巧言令色、道貌岸然，干的都是贪赃枉法、祸国殃民的勾当。前苏联时期，以赫鲁晓夫为代表的苏共领导层在十八大时 32 次吹捧斯大林，称其为"人类最伟大的天才、导师和领袖"，但苏共二十大时却诅咒斯大林是"凶手""强盗""赌棍""俄国最大的独裁者"。再譬如，参加罗共十四大的
代表们曾数十次全体起立激情高呼"齐尔塞斯库万岁"，然而十几天后就处死了他们无数次表示要效忠的人。党的十八大以来，大量案件表明，党内不少人在这方面问题很突出，其级别和言行不输前人。据初步核实，在被查处的领导干部中，"两面人"问题形形色色，既有为数众多的部级官员，又有官至副国级乃至正国级的高官，如徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周永康等，着实让人惊诧。
如何正确地辨别官场"两面人"，习近平总书记有过认真的思考和总结。他将官场"两面人"脸谱概括为四种类型:第一种是"修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很";第二种是"公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”";第三种是"口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告";第四种是"张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财"。用老百姓的话来说就是，"点灯是人，熄灯是鬼"。官场"两面人"现象，说到底是一种政治投机主义。在当下社会主义中国，官场"两面人"现象具有很大的危害性。它败坏党的形象，伤害群众感情，亵渎组织威信，污染政治生态，最终对党的执政能力、先进性和纯洁性形成强大的杀伤力和破坏力。
"两面人"的生成机理
官员个体的分裂人格是主因。不同于一般意义上的"人的两面性"的地方是，作为掌握公权力者，官场"两面人"的知行分离，本质上是对公权力的滥用。换言之就是，这些官员明明知道滥用公权力是不正当的，也会产生不良后果，但为一己之私，自己做的事背叛了自己说的话，或采用人前人后两套标准，做事情于己有利而于他人有害。这是一种政治上的分裂人格，也是一种非常严重的政治病态。它不同于医学上的人格分裂症。政治上的分裂人格则是有意识的作为，即那些官员自觉地将为人处世的方式进行区别对待，受利益驱动而作出的目的性选择。
体制机制和官场风气问题是诱因。当下官场"两面人"现象生成的外因主要有三点:一是权力过于集中。对此，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话中有精辟的分析。他说:在"我们查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低""少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上"，行使权力任性，是由于权力过于集中，缺乏强有力的监督和制约，其言行必然就情不由衷、无所顾忌。二是组织上对党员干部疏于教育和管理。习近平总书记严肃指出:官场"两面人"现象产生的一个重要原因是，对有些党员干部"身上出现的一些违纪违法的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼"，搞"网开一面，法外施恩"。三是官场风气不正。从总体上看，当下
官场风气是好的，但不可否认的是，近年来"一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来"，"在一些地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，干部为人情和关系所累，党性原则和群众感情日趋淡漠"。于是乎，有些党员干部在负强化和逆淘汰官场机制中，屈服于现实，转变原有的态度，从而作出有违内心的言行选择。
对"两面人"要辩证施治
治理官场"两面人"现象，要着眼于官员政治人格的矫正，同时要看到，从本质上说，治理"两面人"问题是治权，把官员的公权力关进笼子里。权力进了笼，官场"两面人"现象就会销声匿迹。这就要求在体制机制上做到:
一是依法确定权力。既要依国法，又要依党纪，"制定权力清单，什么权能用，什么权不能用，什么是公权，什么是私权"，避免越权;二是科学配置权力。要合理分解权力，"不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的权力结构和运行机制"，避免揽权;三是制度约束权力。制度不在多，关键在于精，在于务实管用，在于突出针对性和指导性，让制度成为硬约束而不是"橡皮筋"，避免擅权;四是阳光行使权力。要强化公开透明，特别是要"公开权力运行流程，让权力在阳光下运行"，不留死角，避免专权;五是合力监督权力。要凝聚"党内监督、人大监督、民
主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督"八大监督的合力，促使官员用权谨慎，避免弄权;六是严惩滥用权力。要充分运用执纪"四种形态"，加大惩戒问责力度，避免贪权。事实上，一旦权力规范了，潜规则就不灵了，官场风气也就正了。
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“三股势力”是新疆各族人民共同的敌人，作风不实是我们更大的敌人。作风建设永远在路上。在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，关键在“转”，转作风，就是要去掉“四风”“四气”，牢固树立“三严三实”。
应当看到，新疆的党员干部，精神状态和整体作风是好的。但同时也应该看到，一些党员干部在作风方面仍然存在不少突出问题，概括起来就是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气这“四气”。如果任由其蔓延发展，就会像一堵无形的
墙把党和各族人民群众隔开，也会像一把无情的刀割断党同各族人民群众的血肉联系。“四风”“四气”是制约实现社会稳定和长治久安总目标的最大障碍，严重影响了中央重大决策部署、自治区重大决策部署的贯彻落实。我们只有坚决向不良作风亮剑，坚决整治“四风”“四气”，营造风清气正的政治生态，才能为贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略打下坚实基础。
转作风，就是要旗帜鲜明地向“四风”“四气”亮剑，拿“四风”“四气”开刀。我们要坚持问题导向，深入查找在维护社会稳定工作中存在的各种作风问题，重点解决作风漂浮、工作不实，脱离实际、脱离群众，追名逐利、贪图享受，铺张浪费、腐化堕落等“四风”问题，重点解决推过揽功、欺上瞒下，不思进取、失职渎职，思想麻痹、松懈厌战，口是心非、阳奉阴违等“四气”问题。我们要聚焦全面从严治党和新疆工作总目标，以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心，着力涵养有令必行、有禁必止，勇于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，善作善成、务求实效的新风正气。
整治“四风”“四气”、净化党内政治生态，是坚持党的性质和宗旨的体现，是全面从严治党的应有之义，是树立“三严三实”的基础，也是我们凝心聚魂、强身健体的重要途径和抓手。在这一过程中，按照自治区党委的要求，我们要广泛听取意见，
了解群众呼声;每一名党员干部都要自查自纠，特别是对“四风”“四气”来一次大排查，对症下药、认真抓好整改，立知立行、立知立改;各级党组织要强化管党治党主体责任，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，对党员干部身上存在的“四风”“四气”问题，抓早抓小、动辄则咎，坚决防止小毛病演变成大问题;各级纪检监察机关要把纪律挺在前面，高悬利剑、高举戒尺，以零容忍的态度查处“四风”“四气”，对于顶风违纪严惩不贷，形成震慑之势。与此同时，要大力弘扬正气、树好先进典型，教育引导广大党员干部从正面典型中学习经验、汲取力量。
自治区党委在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经明确，推动这些重大决策部署落地生根，迫切需要锻造一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。只要我们以刮骨疗伤之勇气、壮士断腕之气魄，坚决整治“四风”“四气”，牢固树立“三严三实”，大力弘扬党的优良作风，就能营造一个风清气正的政治生态，更加密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，从而形成攻坚克难的强大力量，实现社会稳定和长治久安总目标。
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