下面是小编为大家整理的全区重大项目推进会上讲话,供大家参考。
在全区重大项目推进会上的讲话
李 士 海
（2008 年 8 月 8 日）
今天这次会议是继6月 25日全省重点项目观摩调度会和 7月 24日全市重点项目调度会之后，区委、 区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。
今天也是奥运会开幕的日子， 在这个时候召开重大项目调度会， 足以说明区委、 区政府对这项工作的高度重视。
这次会议的主要目的是：
积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神， 深入贯彻落实科学发展观， 抢抓机遇、 破解难题， 加快推进重大项目建设， 把全区重点项目建设推向一个新高潮。
同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题， 讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务， 解决难题， 使项目尽快建成， 并且达产达效。
刚才， 四家项目单位分别进行了发言， 有关镇和职能部门结合自身工作实际， 就如何做好服务进行了表态发言。
通过大家的发言， 足以说明在峰峰已经形成了一种风气， 那就是尊重项目业主， 服务项目业主， 提供优良环境， 搞好优质服务， 推动企业健康发展的好势头。
希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言， 履行承诺， 尽快把服务重点集中到这四家大企业， 强力推进， 促进企业达产达效， 为我们今后的发展奠定好的基础。
区委、 区政府有决心， 也有信心， 为企业发展创造优良的环境。
下面， 就项目建设工作我讲三个方面的问题。
一、 进一步提高认识， 举全区之力抓紧抓好重大建设项目
项目建设是增强后劲、 优化结构、 培植税源、 扩大就业、 实现科学发展的主要抓手， 抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。
（一）
重大项目建设是区域经济发展的重要载体。
近几年来， 我区通过强力实施重点项目带动战略， 建成和推进了一批大项目、 好项目， 尤其是峰峰集团煤化工、 邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设， 为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。
目前正在推进的新奥集团 60 万吨甲醇、 金隅集团 2×4500 吨干法水泥生产线以及雨润集团 10 万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。
我算了一下， 1—7 月份， 全区 44 项在建重点项目累计完成投资 23.3 亿元， 其中 8 个省市重点项目累计完成投资 9.9 亿元， 占全区项目完成投资额的 42.6%， 几乎占据了半壁江山， 可以说， 大项目对经济的支撑作用非常明显。
当前及
今后较长一段时期内， 我区的经济增长仍属于投资主导型， 重大项目在整个投资规模中占有较大比重， 其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长， 而且对优化产业结构、 集聚生产要素、 转变经济发展方式起着举足轻重的作用。
因此， 抓住重大项目也就抓住了经济发展的 “牛鼻子”， 抓住了转变发展方式的关键点。
（二）
重大项目建设产业关联度高， 带动能力强， 是我区加快产业结构调整和加快经济转型的支撑。
项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长， 更为重要的是， 一个好项目、 大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。
今天调度的这些企业中峰峰集团、 金隅集团都是中国企业 500 强， 新奥集团、 雨润集团是中国民营企业 500 强， 这些大企业无论是在经济效益、 经济规模还是核心竞争力等方面均居全国同行业前列。
这些企业正在推进的项目， 都是投资几亿、 几十亿的大项目， 对峰峰的发展具有重大战略意义， 可以说，举足轻重， 影响深远。
峰峰集团、 新奥集团两个项目， 是我区煤化工产业的龙头， 围绕醋酸、甲醇两条产业链， 整合资源， 带动相关企业， 促进煤化工向规模化、 纵深化、 集约化、 循环化方向发展， 是我们建设全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。
金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展的希望所在， 通过实施这个项目， 对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展， 进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。
雨润集团的 10 万头生猪项目， 是农业产业化龙头， 也是提升畜牧业发展水平的关键一笔， 建成后将成为全市乃至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。
（三）
从当前形势来看， 抓项目、 抓发展， 仍然是全局工作的重中之重。
6 月 25 日、 26 日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开， 胡春华代省长提出发展不足仍是河北最大的问题。
7月 24 日、 25 日， 邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会， 崔江水书记提出邯郸不是发展太快， 而是发展不够好、 不够快的问题。
在这次会上也传达了一个强烈信号：
“要全面提升实力、 活力、 竞争力， 加快推进区域中心建设， 邯郸必须按照科学发展观的要求， 牢牢把握发展这个第一要务， 深谋远虑破解瓶颈， 强力推进项目建设， 确保全市经济社会又好又快发展”。
我们今天召开这次会议， 也是要向全区传递一种信号， 尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上， 区委、 区政府的态度是坚定不移的， 要在全区响亮地提出“一任接着一任干， 项目建设不断线” 的工作主基调， 保持各项工作的连续性， 开创经济发展新局面。因此， 我们必须坚定抓项目就是抓发展、 抓大项目就是抓大发展、 抓好项目就是抓科学发展的思想， 咬定项目不放松， 推进项目不停步， 不遗余力地把项目工作抓紧、 抓好、 抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、 产业带动力强、 财税贡献率大的优势， 把有限的土地、 资金、 人才等生产要素集聚到重大项目上， 把各方面的力量集中到推进重大项目建设上， 努力以重大项目建设的突破性成效， 带动区域经济的跨越式发展。
二、 进一步创新机制， 切实加大重大建设项目推进力度
去年以来， 国家不断加强宏观调控， 出台了一系列政策“组合拳”， 控制经济过热， 项目建设面临着产业政策、 土地政策、 环保政策三道“高压线”。
面对当前的土地、 环保、 资金等诸多方面的压力， 如何解决重大项目建设中的困难和问题， 就需要我们创新思维、 创新举措、创新机制， 形成一套相对完善的工作体系和制度。
在这里， 我想当前重点要形成以下三项机制：
一是业主积极跑办机制。
作为业主要走规范化、 科学化的项目发展之路。
在项目建设前期对自己所确定的项目要科学分析， 准确判断， 看是否符合国家产业政策， 看项目是否着眼于加
强用高新技术改造提升传统产业， 降低能源、 资源消耗， 推动传统产业提高工艺技术和装备水平， 走新型工业化的道路。
项目在建设过程中要切实做到项目建设与环境保护同时设计、同时施工、 同时投产的“三同时” 制度， 积极与发改、 规划、 土地、 环保等部门沟通， 取得合法的建设手续， 赢得更加优越的建设环境， 避免引起不必要的麻烦。
二是部门引导服务机制。
作为发改、 国土、 环保、 规划等综合经济部门， 应该在引导如何上项目上下功夫， 搞服务。
具体说就是要在抓准、 抓早、 抓紧、 抓实这“四抓” 上下功夫。
抓准， 就是抓到点子上、 抓住薄弱环节、 抓住对大项目影响大的重点问题， 提高分析的针对性。抓早， 就是要超前一步， 注重预警预测， 增强主动性、 前瞻性。
抓紧， 就是对重大项目解决的问题盯住不放， 适时跟踪， 加快解决问题的节奏和效率。
抓实， 就是要解决问题， 措施得力， 建议切实可行， 具有操作性， 使重大项目早开工、 早建设、 早投产、 早见效。
各部门都要用心用力推动重点项目工作， 积极研究各自的政策， 做出趋势性判断， 对目前的土地、 环保、 资金等“瓶颈” 问题提出针对性的对策和建议， 切实当好区委、 区政府的参谋助手。
在这里， 要对环保局提出表扬， 环保局在为政府作决策、 为企业搞服务、 为产业谋发展上， 做了大量超前细致的工作。希望在座的各职能部门都要向环保局学习， 为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作， 既对政府负责， 又对产业负责， 更对企业负责， 这样我们的工作就会更加积极主动， 峰峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。
三是各方协调联动机制。
区发改局要发挥好项目牵头单位作用， 国土、 环保、 规划等其他部门要发挥好各自的职能作用， 加强部门间的联动、 衔接。
一个重大项目来了之后， 在立项之前应该做什么事， 立完项做可研的时候应该做哪些事， 可研报告做完之后应该再做哪些， 部门应该跑哪些， 形成一套规范的流程， 使企业少走弯路， 使企业心中有数， 也使我们的项目更加成熟、 更加完善。
同时， 要加强对重大项目的调度， 可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次， 开短会， 常协调， 快决策， 也可以采取“一事一议” 的方式， 对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚， 有针对性地解决。
三、 进一步狠抓落实， 推动重大项目建设再上新台阶
现在已进入 8 月份， 到年底还有四个月时间， 我们必须紧紧盯住年初既定的各项任务目标，抓紧抓实重大项目建设， 带动全区项目建设再上新台阶。
一是尽快开工启动一批重大项目。
今年我们必须要有一个 10 亿元以上大项目开工建设， 这是硬任务， 必须完成。
今天调度的四个项目都要加大推进力度， 争取早日开工建设。
峰峰集团煤化工二期项目， 目前已完成场地“三通一平”， 要尽快启动土建工程施工； 金隅集团水泥生产线项目， 希望金隅集团增强紧迫感和危机感， 加快推进速度， 目前武安、 涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设； 新奥集团甲醇项目， 是我区大峪、 峰峰新上焦化企业的一个整合， 对这些企业来说是个千载难逢的机会， 各焦化企业应该算大帐、 算长远帐， 积极做好与新奥集团的供气协议的签定， 尽快促使该项目开工建设。
目前连邯钢、 峰峰集团这样的企业都进行了战略重组， 这些焦化企业挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、 初设， 争取年内开工建设， 并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团 10 万头生猪养殖基地项目， 要尽快签订正式合同， 争取早日动工。
今天， 我们也把 9 家焦化企业的负责同志邀请过来， 为新奥集团的下一步发展， 做进一步的沟通。
希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点， 把企业做大一点， 推动企业健康持续发
展。
在此， 对 9 家焦化企业提几点嘱托。
第一， 一定要珍惜来之不易的项目备案手续和环评手续。
区委、 区政府审时度势， 超前谋划， 提出了争创全省最大煤化工产业基地的目标， 去年， 通过我们的积极努力， 取得了煤化工产业规划环评， 并得到省环保部门批复， 这就为我们进一步发展壮大煤化工产业， 争取了产能， 提供了环境容量， 奠定了好的基础。
假如没有省规划环评的批复， 9 家焦化企业也不可能顺利通过环评。
所以， 一定要珍惜来之不易的成果。
第二， 一定要遵纪守法。
现在的产业政策、 环保政策、 土地政策都是“高压线”， 不管违背了哪一条， 都会被停产， 恢复地貌。
比如， 山西一个百万吨的焦化企业， 就因为执行 “三同时” 不到位， 被群众举报， 国家环保部、 省环保局进行了明察暗访， 查证属实后， 马上责令企业停产， 并炸毁。
所以， 企业的负责同志要牢牢记住， 今后一定要科学发展、 健康发展、可持续发展， “高压线” 谁也不能碰、 不能摸。
第三， 一定要做好节能减排工作。
节能减排工作是从中央到地方， 各级政府抓的最硬的一项工作， 而且考核力度也最大。
完不成节能减排目标， 就是三条原则， 县（市、 区）
主要领导责令引咎辞职， 国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整顿。
所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施， 使企业健康发展。
可以说， 做到以上这三点， 既是对政府负责， 也是对社会负责， 更是对企业自身负责。
二是抓紧谋划对接一批重大项目。
依靠自身积累， 关起门来搞项目， 结果只能是小发展、 慢发展。
遵循市场规律， 引进战略合作伙伴， 加强与国内外大公司、 大集团的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑， 企业的发展也需要矿区得天独厚的建设环境。新形势下， 我们要以更加开放的姿态、 更加优越的环境来吸引更多的战略投资伙伴。
要高度重视同大企业、 大集团的合作， 注重引进国内 500 强、 甚至世界 500 强企业， 积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目， 超前谋划具有领先地位的重大项目。
要继续推进与美的集团、 北京首钢等大企业的合作， 促使一批重大战略支撑项目尽快落地， 以谋划大项目推动峰峰经济大发展。
三是全面服务好重大项目建设。
发改局要密切联系项目业主， 当好项目业主的“娘家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题， 继续搞好“一跑三争”， 争取更多项目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。
各职能部门要积极帮助项目业主跑办完善各项手续， 使项目规范建设， 使企业健康发展。
项目所在地的镇级政府更要积极服务项目业主， 努力协调项目推进过程中的工农关系问题、 项目占地问题， 确保项目进展顺利。
同时， 在当前奥运会召开这个特殊时期， 各镇、 各部门、 各单位都要统筹处理好发展与稳定的关系， 一手抓奥运安保， 一手抓项目建设， 确保“两不误、 两促进”， 维护好我区安全稳定、 经济发展的良好形势。
同志们， 重点项目建设事关发展全局， 我们必须花大力气， 用真功夫抓好重大项目建设， 以项目大建设促进产业大转型， 以项目大发展带动经济大跨越。
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