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财务学习17届5中全会心得体会.doc【精选推荐】

时间:2022-06-29 19:20:03 来源:网友投稿

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 财务学习 17 届 5 中全会心得体会 党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,从全局和战略的高度,对“十二五”时期加快财税体制改革提出了明确要求。

 一、“十一五”时期财税体制改革取得重要进展

 “十一五”时期,我国财税体制改革不断深化,取得重要进展。

 不断完善财政体制,推动区域协调发展。各级政府的收入划分和支出责任总体保持相对稳定。中央对地方财政转移支付制度不断完善。一般 披 性转移支付规模不断扩大,归并和清理专项转移支付力度 偿 进一步加大。调整民族地区转移支付政策,开展重点生态 唧 功能区转移支付试点,资源枯竭城市转移支付规模逐步扩 循 大。中央对地方转移支付相应形成地方财政收入,并由地  方安排用于保障和改善民生等方面财政支出,有力地促进 奸 了基本公共服务均等化和区域协调发展。省以下财政体制 并 改革不断深化。探索建立县级基本财力保障机制。积极推 喀 进省直管县和乡财县管财政管理方式改革。

 健全预算 逭 管理制度,财政管理水平明显提高。政府预算体系框架初 攮 步建立,进一步完善了公共财政预算,全面编制了中央和 膛 地方政府性基金预算,推进了国有资本经营预算制度试点 诤 ,启动了社会保险基金预算试编工作。政府收支分类

 科目  体系不断健全。预算管理制度改革深入开展。预算编制管 槛 理水平逐步提高。预算执行管理继续强化。预算公开工作 ǎ加快推进。

 推进税收制度改革,政府与企业、个人之 憝 间的分配关系进一步规范。全面取消农业税,切实减轻了 馘 农民负担。统一内外资企业所得税制度,公平了税收负担 嚓 。全面实施消费型增值税,完善了增值税制度,促进企业 滚 扩大投资和技术改造。顺利推进成品油税费改革,理顺税 利 费关系,建立了依法筹集公路发展资金的长效机制。调整 ф 和完善个人所得税、消费税等税收制度。

 总体上看, 峙 “十一五”时期财税体制改革成效明显,保障了财政职能 峪 作用的发挥,较好地服务了改革发展稳定大局。同时也要 ⅸ 看到,与建立有利于转变经济发展方式的财税体制目标相  比,现行财税体制还存在一些问题,突出表现在:政府间 安 事权和支出责任划分不够清晰,省以下财政体制尚需完善 嘈 ;预算完整性和透明度有待提高,财政管理需进一步加强  ;税制结构不尽合理,地方税体系建设相对滞后等,迫切 需要通过加快财税体制改革加以解决。

 二、“十二五 澉 ”时期加快财税体制改革的总体思路

 《建议》提出, 鲭 要加快改革攻坚步伐,完善社会主义市场经济体制,并对  加快财税体制改革提出了具体要求。根据《建议》精神,  结合面临的新形势、新任务,认真总结以往

 财税改革的经 梅 验,“十二五”时期加快财税体制改革的指导思想是:全 讶 面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,以邓小平理论 贪 和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观, 帜 认真落实党中央、国务院对深化财税体制改革的要求,以  科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,以保 像障和改善民生为立足点,积极构建有利于转变经济发展方 式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理制度

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 12 下一页加快财税体制改革,应遵循以下基本原则:

 垫 一是明确方向,服务大局。把科学发展观切实贯穿于深化 拴 财税体制改革的全过程,进一步健全公共财政体系,加快 铊 经济结构调整和发展方式转变,促进区域协调和城乡统筹 鸠 发展,为推动科学发展与社会和谐提供体制保障,努力为 メ 全面建设小康社会服务。二是整体设计,协调联动。妥善 锘 处理政府与纳税人、中央与地方、政府与社会、财政与金 子 融、财政部门与其他部门的关系,统一规划,全面设计, 淤 综合配套,协调推进,加强各项财税改革之间以及财税改 鹚 革与其他改革之间的协调配合,形成改革合力。三是积极  稳妥,循序渐进。既抓住机遇,突出重点,加大改革力度 唛 ;又妥善处理改革、发展、稳定的关系,调动各方面的积 环 极性,精心谋划,远近结合,分步实施,成熟一项推出一 伧 项,确保改革平稳有序进行。

 加快财税体制改革的主 赣 要目标是:完善财政体制。在合理界定事权基础上,按照 镞 财力与事权相匹配的要求,进一步

 理顺各级政府间财政分 璺 配关系。健全统一规范透明的财政转移支付制度,提高转 柰 移支付资金使用效益。建立县级基本财力保障机制,加强 埕 县级政府提供基本公共服务财力保障。提高预算完整性和 逝 透明度。建立并不断完善科学完整、结构优化、有机衔接 诧 、公开透明的政府预算体系,全面反映政府收支总量、结 裤 构和管理活动。健全预算编制和执行管理制度,强化预算 戏 管理,增强预算编制的科学性和准确性。健全税收制度。

 盒 完善以流转税和所得税为主体税种,财产税、环境资源税 径 及其他特定目的税相协调,多税种、多环节、多层次调节 迮 的复合税制体系,充分发挥税收筹集国家财政收入的主渠 道作用和调控经济、调节收入分配的职能作用。

 三、 辅 “十二五”时期加快财税体制改革的主要任务

 健全财 ぁ 力与事权相匹配的财政体制,促进基本公共服务均等化 铱

 从我国社会主义初级阶段基本国情出发,在保持分税制 鹰财政体制框架基本稳定的前提下,进一步健全中央和地

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